Med öppet förfarande avses enligt 32 § i upphandlingslagen att den upphandlande enheten publicerar en upphandlingsannons och samtidigt öppet och elektroniskt tillgängliggör en anbudsförfrågan, utifrån vilka intresserade leverantörer får lämna anbud. Efter att upphandlingsannonsen publicerats och anbudsförfrågan tillgängliggjorts får den upphandlande enheten skicka en anbudsförfrågan till de leverantörer som den anser vara lämpliga.
Öppet förfarande är det vanligaste upphandlingsförfarandet. Öppet förfarande lämpar sig för vanliga upphandlingar där det inte finns något behov av att på förhand begränsa antalet anbudsgivare och anbud för att undvika administrativt arbete och underlätta jämförelser.
Vid öppet förfarande har alla leverantörer rätt att lämna anbud. Vid enkla upphandlingar med öppet förfarande kan upphandlingsannonsen i sig vara den egentliga anbudsförfrågan, om det är möjligt att lämna anbud som är jämförbara med varandra med stöd av upphandlingsannonsen. I så fall bör annonsen klargöra att det inte görs någon separat anbudsförfrågan. I de flesta upphandlingsannonser nämns dock bara de viktigaste punkterna av anbudsförfrågan, och det faktiska förfrågningsunderlaget och övriga tilläggsuppgifter finns tillgängliga i samband med annonsen på HILMA.
Enligt huvudregeln ska minst 30 dagar reserveras för lämnande av anbud. Om den upphandlande enheten av någon orsak inte godkänner att anbud lämnas in elektroniskt, ska det dock reserveras 35 dagar. Tidsfristen ska i varje fall vara tillräckligt lång, och om upphandlingens omfattning eller art kräver det, ska den överskrida minimitiden.
Den upphandlande enheten kan också slå fast en separat tidsfrist för tilläggsfrågor. Denna typ av tidsfrist är endast rekommendationer, och de minimitider som fastställts i lagen ska alltid följas. Tidsfristerna ska förlängas om till exempel den ytterligare information som begärts inte har lämnats ut inom sex dagar.
I brådskande fall kan ett öppet förfarande i enlighet med 57 § i upphandlingslagen också genomföras påskyndat, och då kan anbudstiden förkortas till 15 dagar.
Frågor kring tillämpningen av upphandlingslagen och förfaranden vid offentlig upphandling
Vi betjänar upphandlande enhet i ärenden som gäller offentlig upphandling, speciellt rådgivning om lagstiftningen. Vi rekommenderar att du i första hand använder vår serviceadress.