Koncessioner
Behandling och val av anbud
Behandling
Behandlingen av anbud sker bakom stängda dörrar och ingen information om behandlingens olika skeden eller beredningen av förslag till upphandlingsbeslut får ges till utomstående innan beslutet fattas.
Anbuden öppnas efter att den tid som reserverats för utarbetandet av anbuden gått ut. Det finns inga särskilda bestämmelser om öppnandet av anbud i upphandlingslagen. Ett ovillkorligt krav för behandlingen av anbuden är dock en likvärdig och icke-diskriminerande behandling av anbudsgivarna.
När anbuden har kommit in ska den upphandlande enheten kontrollera
- om anbuden lämnats inom utsatt tid
- om anbudsgivarna uppfyller lämplighetskraven
- om anbuden uppfyller de obligatoriska kraven i anbudsförfrågan
Anbuden ska bedömas utifrån de jämförelsegrunder som anges i upphandlingsannonsen eller i anbudsförfrågan.
Val
Det anbud som är det totalekonomiskt mest fördelaktiga ska väljas. Totalekonomiskt fördelaktigast är det anbud som
- har det lägsta priset
- har de fördelaktigaste kostnaderna eller
- har det bästa förhållandet mellan pris och kvalitet.
Fastställande av jämförelsegrunder
Jämförelsegrunderna ska ha anknytning till föremålet för upphandlingen och möjliggöra en objektiv bedömning av anbuden.
Den upphandlande enheten ska i upphandlingsannonsen eller anbudsförfrågan ange det kriterium som används för att bestämma att ett anbud är det ekonomiskt mest fördelaktiga samt de eventuella jämförelsegrunder som används. Jämförelsegrunderna anges i fallande prioritetsordning. Jämförelsegrunderna kan också anges med viktningar, varav prioritetsordningen samtidigt framgår.
Jämförelsegrunderna ska beskrivas tillräckligt tydligt så att anbudsgivaren kan lämna tillräckliga uppgifter för jämförelsen till den upphandlande enheten. I tveksamma fall ska den upphandlande enheten de facto kontrollera att de uppgifter och bevis som anbudsgivarna har lämnat är korrekta.
Ändring av prioritetsordningen för jämförelsegrunderna
Den upphandlande enheten kan ändra den angivna prioritetsordningen för jämförelsegrunderna om den i anbudsförfarandet tar emot ett anbud där det föreslås en sådan innovativ lösning med funktionella prestanda på en exceptionell nivå som en omdömesgill upphandlande enhet inte hade kunnat förutse.
Ändring av prioritetsordningen för jämförelsegrunderna leder till att en ny anbudsförfrågan skickas till anbudsgivarna, varvid också minimitidsfristerna börjar löpa från början.
Ändringen av prioritetsordningen får inte leda till att principen om likvärdig och icke-diskriminerande behandling äventyras.