Den upphandlande enheten får vid nationell upphandling ställa krav på en anbudsgivares lämplighet. Kraven på lämplighet ska stå i rätt proportion till föremålet för upphandlingen. Alltför strikta villkor för anbudsgivarens lämplighet kan leda till att proportionalitetsprincipen äventyras eftersom de kan gallra bort en del leverantörer från att delta i upphandlingsförfarandet.
Den upphandlande enheten ska i upphandlingsannonsen eller anbudsförfrågan ange vilka krav som gäller.
Enheten ska ur anbudsförfarandet utesluta sådana anbudssökande eller anbudsgivare som inte motsvarar de lämplighetskrav den ställt.
Genom lämplighetsvillkor kan man vid behov också välja bland anbudsgivarna ifall upphandlingsförfarandet är av sådan karaktär att endast godkända anbudsgivare får lämna anbud.
Vid nationell upphandling är det inte obligatoriskt att använda det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet ESPD. Den upphandlande enheten kan dock använda dokumentet om den så önskar.
Den upphandlande enheten kan däremot kräva att anbudsgivarna som en del av sitt anbud försäkrar att de uppfyller de lämplighetskrav som den upphandlande enheten ställer. Före upphandlingskontraktet undertecknas ska det kontrolleras att de uppgifter som den som vunnit anbudsförfarandet har angett i försäkran är korrekta.
Upphandlingslagen ger inga närmare bestämmelser om hur denna försäkran ska vara formulerad. Försäkran har tidigare varit en så kallad kryss i rutan-blankett där den upphandlande enheten specificerar lämplighetskraven och genom att kryssa för alternativet ”ja” försäkrar anbudsgivaren att villkoret uppfylls.
Vid nationell upphandling kan de upphandlande enheterna i fråga om uteslutning av anbudssökande och anbudsgivare ur anbudsförfarandet och vid ställande av lämplighetskrav iaktta bestämmelserna i 80–86 § i upphandlingslagen. Detta innebär att vid nationell upphandling kan den upphandlande enheten välja om den vill tillämpa obligatoriska och frivilliga uteslutningsgrunder så som de tillämpas i EU-upphandlingsförfarandena.
Om den upphandlande enheten beslutar att tillämpa uteslutningsgrunder, lönar det sig för enheten att också beakta anbudsgivarens möjlighet att använda avhjälpande åtgärder.
Även om man vid nationell upphandling tillämpar obligatoriska och frivilliga uteslutningsgrunder kan den upphandlande enheten välja om den vill kräva att den vinnande anbudsgivaren lämnar in straffregisterutdrag för personer i ledande position.
Sammanställning av rättsfall
Frågor kring tillämpningen av upphandlingslagen och förfaranden vid offentlig upphandling
Vi betjänar upphandlande enhet i ärenden som gäller offentlig upphandling, speciellt rådgivning om lagstiftningen. Vi rekommenderar att du i första hand använder vår serviceadress.