Med upphandling av social- och hälsovårdstjänster avses tjänsteupphandling som överstiger tröskelvärdet 400 000 euro. Endast detta tröskelvärde har fastställts för upphandling av social- och hälsovårdstjänster, således finns det inget separat EU-tröskelvärde. Ifall upphandlingen överstiger tröskelvärdet på 400 000 euro konkurrensutsätts den enligt kapitel 12 i upphandlingslagen.
Social- och hälsovårdstjänster definieras enligt CPV-kod i bilaga E till upphandlingslagen, punkterna 1–4.
Vid upphandling av social- och hälsovårdstjänster ska den upphandlande enheten, för att trygga individuella, långvariga och regelbundna vård- och socialtjänster för dem som använder tjänsterna, beakta användarnas särskilda behov och samråda med användarna på det sätt som föreskrivs annanstans i lag.
Vid upphandling av social- och hälsovårdstjänster ska den upphandlande enheten beakta tjänsternas kvalitet, kontinuitet, åtkomlighet, överkomlighet, tillgänglighet och omfattning samt faktorer som gäller de olika användargruppernas specifika behov, främjandet av användarnas deltagande och påverkan samt innovation.
Vid upphandling av social- och hälsovårdstjänster som gäller långvariga vård- och klientförhållanden ska den upphandlande enheten enligt upphandlingslagen bestämma kontraktens längd och de andra kontraktsvillkoren så att kontrakten inte har oskäliga eller oändamålsenliga följder för tjänsteanvändarna.
Med andra särskilda tjänsteupphandlingar avses tjänsteupphandlingar som överstiger tröskelvärdet 300 000 euro. Andra särskilda tjänsteupphandlingar konkurrensutsätts enligt kapitel 12 i upphandlingslagen. Andra särskilda tjänsteupphandlingar definieras enligt CPV-kod i bilaga E till upphandlingslagen, punkterna 5–15.
Vid upphandling av social- och hälsovårdstjänster och andra särskilda tjänster tillämpas dessutom avdelning I i upphandlingslagen (bl.a. tillämpningsområde, fastställande av det uppskattade värdet) och avdelning IV (gemensamma bestämmelser om upphandlingsbeslut, ändringssökande och upphandlingstillsyn), om inte något annat nämns i paragraferna i delarna i fråga.
Vid tjänsteupphandling enligt kapitel 12 i upphandlingslagen ska den upphandlande enheten beakta den lagstiftning som gäller tjänsten i fråga.
I upphandlingsdirektivet fastställs för första gången ett EU-tröskelvärde för social- och hälsovårdstjänster samt andra särskilda tjänsteupphandlingar. Tröskelvärdet för tjänster enligt bilaga E är 750 000 euro.
Vid nationell upphandling har upphandlingar enligt bilaga E två olika tröskelvärden. Tröskelvärdet för social- och hälsovårdstjänster och vissa utbildningstjänster är 400 000 euro. För andra särskilda tjänsteupphandlingar är tröskelvärdet 300 000 euro.
I praktiken innebär det nationella tröskelvärdet, som understiger direktivets tröskelvärde, att kapitlet om social- och hälsovårdstjänster tillämpas så fort det nationella tröskelvärdet överskrids. På detta vis är det förfarandemässigt inte någon skillnad om en upphandling överskrider det nationella tröskelvärdet eller EU-tröskelvärdet. EU-tröskelvärdet och dess nivå har därför föga betydelse för upphandlingen i praktiken.
Rättspraxis
Upphandlingshelhet inom social- och hälsovården
Handbok för offentlig upphandling 2023 (på finska)
Kapitel 4, Social- och hälsovårdstjänster samt andra särskilda tjänsteupphandlingar. Statsrådets publikationsarkiv Valto
Frågor kring tillämpningen av upphandlingslagen och förfaranden vid offentlig upphandling
Vi betjänar upphandlande enhet i ärenden som gäller offentlig upphandling, speciellt rådgivning om lagstiftningen. Vi rekommenderar att du i första hand använder vår serviceadress.